खनन, बांध और अन्य बड़े पैमाने पर परियोजनाओं के लिए आवश्यक भूमि ज्यादातर आदिवासियों, पहाड़ी निवासियों और ग्रामीण समुदायों से प्राप्त की जाती है। विस्थापितों को कानूनी प्रावधानों के अनुसार मौद्रिक मुआवजा दिया जाता है। फिर भी, भुगतान अक्सर धीमा होता है। किसी भी हालत में विस्थापित परिवार लंबे समय तक जीवित नहीं रह सकते हैं। इन लोगों के पास बाजार की जरूरत के अनुसार दूसरे व्यवसाय में उतरने का कौशल भी नहीं है। वे अंततः कम मजदूरी वाले मजदूर (प्रवासी श्रमिक) बन जाते हैं। इसके अलावा, उनके सामुदायिक जीवन के पारंपरिक तरीके ज्यादातर खत्म हो गए हैं। इसलिए, विकास का लाभ उद्योगों, उद्योगपतियों और शहरी समुदायों को जाता है, जबकि विकास की लागत इन गरीब असहाय लोगों पर डाल दी जाती है। लागत और लाभों का यह अनुचित वितरण अनैतिक है। यदि आपको ऐसे विस्थापितों के लिए अच्छे मुआवजे और पुनर्वास नीति का मसौदा तैयार करने का काम दिया जाता है, तो आप इस समस्या के संबंध में क्या रवैया रखेंगे और आपके द्वारा सुझाई गई नीति के मुख्य तत्व क्या होंगे? यह मामला आर्थिक विकास और वंचित समुदायों के हितों के बीच संघर्ष से जुड़ा है। वास्तव में, समस्या यह है कि वंचित समुदायों के हितों को संरक्षित करते हुए विकास से संबंधित परियोजनाओं का संचालन कैसे किया जा सकता है।

इस समस्या के संबंध में निम्नलिखित दृष्टिकोण मेरे द्वारा उठाए जाएंगे:

देश के विकास के लिए, खनन, बाइंड और अन्य प्रमुख परियोजनाओं का संचालन अनिवार्य है, लेकिन इस संबंध में, यह भी ध्यान रखना आवश्यक है कि वंचित और गरीब वर्गों के हितों को नुकसान न पहुंचे।

इसलिए, मेरा विचार यह होगा कि इन परियोजनाओं को संचालित करते समय वंचित और गरीब तबके के हितों को संरक्षित किया जाना चाहिए।

इसके साथ-साथ, मेरा विचार यह होगा कि इन परियोजनाओं से विस्थापित लोगों का उचित विस्थापन किया जाए और स्थानीय स्तर पर उपलब्ध अवसरों को उन्हें प्रदान किया जाए।

इसके लिए, इन विस्थापित और प्रभावित लोगों को संबंधित परियोजनाओं में रोजगार के अवसर प्रदान करने होंगे ताकि उन्हें आजीविका के संकट का सामना न करना पड़े।

सबसे अधिक, मेरा दृष्टिकोण समावेशी विकास से संबंधित होगा ताकि इन वंचित और विस्थापित लोगों के बीच उपरोक्त विकास परियोजनाओं के लाभों का उचित वितरण हो सके।

इस मामले के संबंध में मेरे द्वारा सुझाई गई नीति के प्रमुख तत्व निम्नलिखित हैं:

खनन, बांध और अन्य प्रमुख परियोजनाओं के प्रभाव का विस्तृत अध्ययन किया जाना चाहिए और इस तरह के मार्ग को अपनाया जाना चाहिए ताकि कम से कम जमीन का अधिग्रहण हो और कम से कम लोगों को विस्थापित होना पड़े।

खनन के लिए उपयुक्त स्थान क्या है, यह जानने के लिए इस संबंध में तकनीक का उपयोग करें। उदाहरण के लिए, रिमोट सेंसिंग विधि को निर्धारित किया जा सकता है जिसके द्वारा धातु और खनिजों का प्रभुत्व होता है। इसका लाभ यह होगा कि विशाल भूमि में, खनन के स्थान पर उसी स्थान पर खनन किया जा सकता है जिसमें धातुओं और खनिजों का वर्चस्व है।

मेरे द्वारा सुझाई गई नीति में प्रभावित और विस्थापित लोगों के उचित और समय पर पुनर्वास का एक विस्तृत विवरण शामिल होगा ताकि इन लोगों को जल्द से जल्द निकटतम स्थान पर पुनर्वासित किया जा सके।

इसी तरह, प्रस्तावित नीति में विस्थापित लोगों के लिए पर्याप्त मुआवजे का प्रावधान शामिल होगा ताकि उन्हें प्रारंभिक स्तर पर किसी समस्या का सामना न करना पड़े।

खनन, बांध और अन्य प्रमुख परियोजनाओं के संचालन के लिए जिम्मेदार कंपनियों के लिए, यह सुझाव दिया जाएगा कि वे 'कॉर्पोरेट सामाजिक जिम्मेदारी' (सीआरएस) के तहत प्रभावित लोगों को कौशल प्रशिक्षण प्रदान करें और उन्हें संबंधित परियोजनाओं में रोजगार के अवसर प्रदान करें।

इस तरह, मेरे द्वारा सुझाई गई नीति को समावेशी विकास का मार्ग प्रशस्त करना होगा ताकि वंचित और गरीब तबके को विकास की मुख्यधारा में शामिल किया जा सके।
 

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