आपदा प्रायः एक अनपेक्षित घटना होती है, जो ऐसी ताकतों द्वारा घटित होती है जो मानव नियंत्रण में नहीं है । समलोचनात्मक टिप्पणी कीजिए एवं वैधानिक आपातकालीन सेवाओं के लिए कौन से प्रयत्न करने पड़ते हैं?